本报特约记者 白进  驻美特约记者李多多

    对于微软来说，这个夏天是苦楚的，尤其是在中国，天上炽热的太阳似乎预示着微软在华将遭受多种煎熬。

    从遭到政府部门垄断突查，到裁员行动引起巨大反弹，再到Windows8频频出局政府采购，加之Surface平板电脑在中国的销量惨不忍睹，微软在中国已经陷入了一个巨大的漩涡。

这个夏天，微软在华要完蛋了？  

煎熬一：工商总局成立微软专案组

国家工商总局连续刊出微软反垄断调查的公告看，显示出强硬态度

    执法人员突查希格玛大厦

8月4日下午，国家工商总局对外发出一个强硬公告，要求微软公司不得以任何方式干扰、阻碍案件调查，保证案件调查的客观公正。在这天，对于微软全球副总裁兼高级法律顾问Mary Snapp女士来说也是令人沮丧的一天——她成为微软历史上第一个被中国反垄断机构调查的高级管理人员。随后，微软中国公司公关总监曹磊在接受媒体采访时表示：“遵守世界各国的当地法规，既是微软的生存之本，也是微软的发展之道。我们有业界领先的监测和执行机制，确保在全球各地市场运营的合规性。微软在中国市场的业务运营模式绝不例外，始终如一遵守并符合中国法律法规。我们致力于创造产品来满足客户对功能、安全和可靠的要求。我们会积极解答政府部门可能有的疑问。”

         微软为什么会引起国家工商总局的强烈反应？

         时间回到7月28日，北京知春路49号希格玛大厦，这里是微软中国总部所在地。上午10点左右，大批身着制服的执法人员进入希格玛大厦，在跟大厦安保人员简单交涉之后，执法人员进入了微软中国有限公司的部分办公室，包括财务、市场、法务等多个部门办公室。与此同时微软中国的高层被告知这是国家工商总局的突击检查，要求微软公司进行全面配合。国家工商总局工作人员并未透露更多信息，未说明投诉者是谁，也未明确指出微软公司存在哪些违规行为。微软中国法务部员工与国家工商总局员工进行了交涉，公司运营暂未受到影响。

        在多个受到检查的办公室内，执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了两部工作电脑。与此同时，工商总局执法人员在现场与多名微软工作人员进行调查谈话，包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。 一位不愿意透露姓名的知情人士告诉记者，微软方面对于这次突击检查毫无准备，显得有些惊慌失措。执法人员在列出名单之后，微软中国方面表示部分待检查人员无法马上接受调查谈话，要么不在北京，要么联系不上，微软的这个态度让国家工商总局感到非常恼火，总局领导已经要求相关执行部门加大对微软方面的压力，必须将所有在名单上的微软人员完成调查约谈。

        7月29日，记者在采访中了解到，这次突击检查的具体执行部门为工商总局反垄断与反不正当竞争执法局，主要参与人员是微软反垄断专案组成员。早在去年6月，国家工商总局就接到企业举报，反映微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国《反垄断法》的情况。随后国家工商总局进行了核查，先后约谈了微软公司和有关企业，微软公司就总局关注的问题提交了报告。期间，相关企业也不断向国家工商总局反映情况。一些网上消息来源透露，国家工商总局在核查过程中对于微软的态度始终不太满意，因为作为一家跨国企业，微软方面很多受到调查的配合举动都必须向美国总部汇报，导致调查进度并不顺利，甚至非常缓慢。  在核查一年之后，国家工商总局根据微软的前期表现下了一个结论：“经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定，已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。”

        正是因为如此，国家工商总局微软反垄断专案组对微软公司在中国大陆的四个经营场所，即微软（中国）有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行突击检查。8月6日，记者再次接到消息，国家工商总局专案组再次行动，由北京、辽宁、福建、湖北等4省市工商执法人员对微软公司在中国大陆的一个经营场所、一个其他有关场所，即微软（中国）有限公司尚未完成检查的部门和人员和承担微软公司财务外包的埃森哲信息技术（大连）有限公司同时进行突击检查。埃森哲公司是全球最大的管理咨询公司和技术服务供应商，它原是全球安达信(Arthur Andersen)会计事务所的管理咨询部门。在2013年财富世界500强排行榜中排名第385位。

微软垄断的三个关键词

到目前为止，国家工商总局并没有公布微软涉嫌垄断的具体内容，也没有对外透露整个案情的调查情况。

    记者注意到，国家工商总局在对外公告中提到三个关键词，分别是Windows和Office的“兼容性、搭售、文件验证”，认为微软在这三个方面存在违规行为。

    1.兼容性

　　就是Windows、Office与其他软件产品的兼容问题。因为微软Windows操作系统和Office办公软件都占据市场主导地位，任何其他软件产品要安装到个人用户电脑上面，都必须获得微软方面的兼容性认可或者授权，否则就会出现兼容性问题，无法安装或者运行错误。

        Windows操作系统是绝大多数应用软件的底层，如果微软没有正当理由拒绝向应用软件商开放接口，等于抽掉这些软件的生存基础。总局提到的软件兼容和文件验证，可能是指微软拒绝Windows兼容其他应用软件。

        实际上这个软件兼容性的背后，是一个微软跟其他软件公司合作的问题。如果微软为了特定目的，不希望某家软件公司产品在市场上获得市场份额，完全可以通过技术手段拒绝提供该款产品的兼容性授权，导致这家软件公司变相被排除在市场之外。

        也正是如此，这种做法有可能导致软件公司以“违反市场正当竞争”的理由举报微软。

    2.搭售

        搭售一般指消费者从具有市场支配地位的企业购买一种产品（即搭售产品）时被要求购买另一种产品（即被搭售产品）的情形。虽然某些搭售能为消费者提供更好的产品选择或是更为实惠的价格，但其本质上是一种强卖行为，因此某些限制竞争、损害消费者利益的搭售为法律所禁止。目前微软在Windows操作系统和Office办公软件的销售都是采取打包销售的方式，尤其是前者，往往是集成IE浏览器和应用软件。这种销售行为是否违反反垄断法，在中国还没有严格的法律界定，因为很多手机硬件产品也往往采用预装软件的行为。一位消息人士透露，目前国家工商总局也在调研微软这种搭售行为，同时参考欧美反垄断机构对于微软的处理措施，准备在这种占据市场垄断地位的软件公司搭售产品的行为给出一个具体的处理意见。

　　3.文件验证

　　“文件验证”主要是指微软License销售(即软件使用范围授权)。

这个问题主要出现在企业市场，比如微软会在一定范围对某些企业级用户进行一个免费授权，允许他们在一定期限内使用正版windows操作系统或Office办公软件。在免费授权的Lisense期限之后，这些企业用户就必须付费延长授权许可，以此完成文件验证使用。这个做法目前到底是否违规，也存在一定争议。因为《反垄断法》第十七条第二条款明确规定：“没有正当理由，以低于成本的价格销售商品”。

《反垄断法》大棒痛打微软霸权？

在记者的采访中，各方人士对于微软入华22年之后为何首次遭到国家工商总局的高级别立案调查也存在不同的看法。 最主流的一种看法是微软在销售Windows和Office办公软件上面的做法触犯了国内相关法律，遭遇反垄断调查。  中国工程院院士倪光南就表示，微软这次遭遇立案调查最主要的原因就是将操作系统和应用软件捆绑销售的问题，尤其是将操作系统和IE浏览器搭配销售的做法。“在美国和欧盟地区，对于操作系统的销售有着严格的规定，首先不能在销售操作系统的时候随意搭售任何其他应用软件，必须经过执法部门的批准。其次，对于操作系统里面集成的应用软件，也同样要经过第三方或者行业机构的认证许可，进行一个规范化的证明。”倪光南说。在这方面，中国还并没有做到美国和欧盟机构那样严格，对于操作系统是否应该集成开发商自己的应用软件并没有细化规定。倪光南就建议，有关部门应该出台管理政策，确保在预装Windows操作系统中不包含其他应用软件，包括杀毒软件、办公软件、检索工具、即时通讯软件、截图工具、媒体播放器和各类浏览器等。

    一位律师告诉记者，从目前的情况分析，微软之所以被国家工商总局盯上，最大可能是涉嫌违反了《反垄断法》第十七条，即“滥用市场支配地位”。

    《反垄断法》第十七条法是什么内容呢？

    第十七条　禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：

    （一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；

    （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

    （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

    （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；

    （五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；

    （六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；

    （七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

       本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

       很显然，微软在Windows销售上的做法，最有可能是触犯了《反垄断法》第十七条下面的第五条款和第七条款。

煎熬二：被裁员工全面抗争

微软被裁员工在多个场合进行抗议

     8月5日，微软中国向被裁员工发出邮件，称公司会按照诺基亚2013年曾实行过的补偿标准(即N+2)，给予员工相应补偿。