撰文/ 陈邓新

编辑/ 李觐麟

排版/ Annalee

TikTok的危机，有了新的变化。

据彭博社报道，虽然美国众议院日前通过了《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》，但美国两党参议员都打消了针对TikTok“不卖就禁”的念头，该法案2024年不太可能成为正式法律。

这意味着，TikTok的命运存在变数。

需要注意的是，TikTok的困境不能简单理解为一个孤例，不但关系到中国出海企业的前景，也可能变成回旋镖扎到美国跨国公司的“大腿”上，毕竟欧洲打压美国的科技巨头也是传统艺能了。

那么，肆意破坏与滥用规则的“潘多拉魔盒”，不能被打开。

“这是一家伟大的公司，应该由一家美国企业所有。”美国前财政部部长姆努钦在接受CNBC采访时如是说。

针对TikTok的真实意图，表露无遗。

之所以如此，皆因TikTok的影响力巨大：美国用户数为1.7亿，约占美国总人口的一半，并成为美国年轻人最爱的社交平台。

显而易见，这触及了TikTok的“底线”，不得不行使其合法权利来阻止禁令，在美国众议院表决之前，向18岁及以上的用户推出了弹窗消息：“阻止TikTok被关停”“让国会知道TikTok对你意味着什么，让他们投否决票！”

表决之后，TikTok继续抗争，决不屈服所谓的极限施压。

面对大洋彼岸毫不掩饰的觊觎之心，TikTok之所以可以“态度和气，做事硬气”，与作了许多本土化的努力息息相关。

其实，不屈服不意味着硬刚，而是有智慧地放低自己，从而寻求韧性增长。

具体来看，为了打消外界的疑虑以及适应美国市场，TikTok不断推进本土化，涉及用户数据、公司管理等。

用户数据是重中之重，TikTok将美国用户的所有数据存储在美国甲骨文公司的云服务器上，并成立了一个专门的美国数据安全公司（TikTok US Data Security Inc），成为所有美国用户数据的唯一管理者。

此外，为了提升信任度与透明度，TikTok允许甲骨文查看内容审核后台系统、算法推荐技术等，并成立内容咨询委员会（TikTok Content Advisory Council），由国外的高校学者、技术专家、领军人物等组成，共同为TikTok美国运营出谋划策以及进行第三方监督。

不难看出，封禁TikTok的明面理由站不住脚，这才有了不惧刁难的底气。

事实上，任何针对TikTok的禁令都面临着棘手的法律问题。

重庆敬友律师事务所合伙人周玉婕律师告诉锌刻度：“《中华人民共和国出口管制法》第二条规定‘前款所称管制物项，包括与物项相关的技术资料等数据’，虽然没有明确指明‘软件’，但可归于技术资料的范畴，属于管制的范围；而《中国禁止出口限制出口技术目录》第四十五条包含‘基于数据分析的个性化信息推送服务技术’条款，进一步明确智能算法限制出口。”

通俗易懂地说，TikTok不能被剥离。

中国之外，TikTok也受《美国宪法第一修正案》保护，《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》存在合宪性问题。

周玉婕律师进一步表示，从阿布拉姆斯诉美国案、尼尔诉明尼苏达州案、纽约时报诉合众国案、布兰登伯格诉俄亥俄州案、里诺诉美国公民自由联盟案等一系列经典判例来看，《美国宪法第一修正案》的边界在不断拓宽，更为考虑公众的利益。

关于此，从蒙大拿州封禁失败就可见一斑。

2023年5月，蒙大拿州州长签署禁止下载TikTok的法案，TikTok立即提起诉讼，最终该法案被成功拦下，没有于2024年1月1日生效。

蒙大拿联邦地区法院米苏拉分院法官唐纳德·莫洛伊裁定：“在禁止TikTok的过程中，（蒙大拿州）立法机关既损害了用户的第一修正案权利，又切断了许多人赖以生存的收入来源。”

牛津经济研究院的数据显示，2023年TikTok为美国贡献了242亿美元的GDP，为小企业主带来147亿美元的收入，至少提供了22.4万个就业岗位。

来自洛杉矶的植物店老板布兰登·赫斯特在接受媒体采访时表示：“禁止TikTok会导致很多小企业倒闭，包括我自己的企业。”

简而言之，TikTok并非孤军奋战。

眼下，TikTok不但是美国大量内容创作者的商业变现渠道，也是700万家小企业提振销售业绩的利器，更是1.7亿美国用户的应许之地。

此背景下，牵一发而动全身。

更为关键的是，“盘外招”的先例不能开。

多年以来，TikTok崛起之路不乏挑战者，既有Meta（Facebook前身）的短视频Lasso，也有谷歌的短视频Shorts，还有亚马逊的短视频Inspire……

上述对标产品，无一例外都不温不火。

Sensor Tower的数据显示，2023年美国社交媒体应用下载量排名，TikTok排名第一，Meta与Instagram位列二三位，并无挑战者的身影。

一名私募人士告诉锌刻度：“做短视频，‘谷歌们’想简单了，不是有资金、技术、人才就可以的，那是必要条件而不非充分条件，没有颠覆性打法、长远布局、战略思考，就摆脱不了边缘化的命运。”

于是乎，“盘外招”浮出水面。

上述私募人士进一步表示：“‘以商立国’是美国的基石，公平竞争不能取胜，就修改规则，破坏了全球的商业生态。”

换而言之，抗争并非TikTok一家之事。

逐鹿网创始人“阑夕”表示：“以美国为出海目标的中国互联网公司数量不少，尤其是在电商、游戏、短剧、AI等热门赛道，它们的生存风险都将陡然加剧，TikTok只要构成判例，同样的事情就可能发生在其他公司身上，而不存在隔岸观火的空间。”

特斯拉CEO马斯克的态度更为鲜明，认为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》就是一个“特洛伊木马”，一旦开了先例后患无穷，任何不讨喜的公司都可能成为下一个“TikTok”。

唇亡齿寒的道理，美国商界也是明白的。

更不用说，“出海”也是美国科技公司关键词，在欧洲长期被“敲打”，谷歌、微软、Meta、苹果、亚马逊等公司屡屡被罚。

譬如，2017年、2018年及2019年，欧盟委员会先后以滥用购物方面权力、滥用Android方面权力、滥用广告方面权力对谷歌分别处以27亿美元 、50亿美元 及17亿美元的罚款，累计总罚款超90亿美元。

对此，周玉婕律师表示，欧盟颁布的《通用数据保护条例》《数字市场法》《数字服务法》，目的在于管控欧洲用户的数据跨境流动，以成为处罚全球互联网巨头的重要法律依据。

由此可见，“谷歌们”的困境与TikTok如出一辙，本质上都是“匹夫无罪，怀璧其罪”。

因而，针对TikTok的“盘外招”，一旦被欧洲国家或欧盟群起仿之，“谷歌们”也面临“以彼之道，还施彼身”的风险，那就得不偿失了。

从这个角度来看，TikTok虽然屡屡被针对，一直如履薄冰，可次次有惊无险过关，这次也不会例外，拉扯将向长期化与常态化演变。

那么，杀不死TikTok，必使TikTok更强大。