WTO的裁决

    7月16日，世界贸易组织发布专家组报告，认定中国银联强制要求所有在国内发行的支付卡加入银联网络并附带其标识，以及强迫所有支付终端使用银联网络的做法违反了世贸组织的规定。

    对于中国国内的金融服务行业来说，这个裁定尽管有些让人沮丧，但是还不是最糟糕的，因为在这个裁决中，世界贸易组织没有同意美国方面的要求，即要求中国允许外国金融服务提供商可以通过跨境方式提供电子支付服务的主张。

    在本案中，美方的诉讼请求一共提了24个点，专家组的裁决中支持了中方13个法律点的主张，支持了美方11个法律点的主张。

    这个裁决的背后，其实是国际金融服务商希望尽快进入国内电子支付市场，以抢夺正在不断扩大的电子支付市场的巨大利润。

    2011年整个支付业务交易规模达2.2万亿元；今年一季度交易规模达7760亿元，同比增长112.6%。2011年国内光是移动电子支付市场交易规模就达到481.4亿元，同比增长149.4%；预计2012年移动支付市场规模将达1209.6亿元，同比增长151.2%。

     两大巨头杀入电子支付市场

    面对这种情况，从2007年开始，VISA和万事卡两大金融服务巨头就开始通过合资方式进入中国市场，开始积极布局这个新兴市场，但是由于各方面的原因，这些国外金融巨头的中国战略却始终无法顺利执行下去，原因就在于他们和银联之间的关系非常难以处理。

    尤其是国际金融服务巨头VISA与银联的争端尤为引人注目。

    VISA是目前全球最大的信用卡和旅行支票联盟组织，但是在中国市场却始终无法打开局面；银联则是官方指定的中国银行卡联合组织，不但彻底控制了中国市场，而且还积极进入海外市场，获取了大量的市场份额。

    在2008年，VISA通过与银联合资组建公司落地中国市场，同时带有“银联”、“VISA”标志的双币卡快速增长，双方合作一度非常紧密。

    但是随后VISA沮丧地发展，随着网购等业务一起发展起来的电子支付市场，自己却占不到任何便宜，反而是银联借助自己的全球平台，获得了越来越多的市场份额。

    2010年6月，VISA曾向全球会员银行发函，要求从当年8月起，各银行在处理VISA与银联共同发行的联名卡国际支付交易时不要使用中国银联的网络，同时将对境外违规收单银行采取惩罚措施。尽管随后双方都曾否认有封杀的动作，但双方的矛盾由此公开化。

    中央财经大学一位财经学教授在接受采访时表示，支付行业向外资开放是大势所趋，但开放的过程必须审慎稳妥。