据美国媒体2013年11月22日报道，美国联邦电信委员会本周提出一项建议，拟取消飞机上升至1万英尺（约3000米）以上高度后用手机通话的限制，但飞机起降时仍禁止打电话。刚上任半个月的惠勒在一份声明中说：“现代科技可以在保障飞行安全与可靠性的同时，提供移动网络服务，现在是时候评估那些过时的规定了。”这个提议一出，瞬间引起轩然大波，[好像已经有航空公司可以用手机了，查一下，如果有就加上]飞机上到底能不能用手机这个问题，又一次成为人们讨论的焦点，而手机与飞机直接的故事也再一次被人们谈起。
　
20年前的禁令飞机上不允许使用手机
   经常坐飞机的朋友都知道，在飞机上是不能使用手机的，甚至专门的“飞行”模式同样是不允许使用的，手机必须关机。而在飞行稳定后我们只能使用一些没有无线电信号的电子产品，如相机、MP3等。那到底是从什么时候开始限制飞机上使用手机的呢？其实飞机上禁止使用手机是从20多年前的一条禁令开始的。
　  1991年，美国联邦通信委员会（FCC）出台规定，禁止乘客在飞机上使用手机，理由具体如下：
在飞机上使用手机，会影响手机的地面基站系统；
我们知道，当你使用手机时，在不同的区域，会有不同的基站为你服务。当你从一个区域移动到另一个，就需要重新选择基站，并切换到新的基站，这个过程是需要计算的。当你在飞机上使用手机时，由于飞行速度很快，过区切换会非常频繁，会加重基站的工作负担；
手机发射的无线电波，有可能干扰机载电子系统。
    从这条禁令的出发点来看，确实是为了保障飞行安全而定制的。正是因为这样美国联邦航空局才准许推行这条禁令，但是我们也可以看出在禁令里也有很多不确定的因素，特别是最后一条“手机发射的无线电波，有可能干扰机载电子系统”这表明连美国联邦通信委员会都不确定，使用手机到底会不会影响飞机的电子设备。
    不过从一些资料里查找发现在1960初，曾经有人说自己驾驶的飞机受到收音机干扰，偏离了航线。虽然这件事情的真实性无法确定，但是飞行安全是事关人命的大事，这一点绝对不能掉以轻心，因此飞机上禁止使用手机的禁令一直被各国所延续。


飞机上复杂的设备如果被手机干扰是会严重影响飞行安全的


具有争议的禁令，导致争论不断
   其实从飞机上禁止使用手机的禁令一颁布，美国联邦航空局就一直在收集手机能够影响飞行安全的证据，而且也一直联合相关的部门来进行具体的试验，证明手机到底会不会影响飞行安全。
    从美国联邦航空局收集的一些证据来看，波音公司曾经报告，发现乘客使用手机会对舱压、导航以及地面通讯造成影响，还有航空公司说乘客在飞机上使用手机，曾经导致飞机偏离了航线。甚至连美国国家宇航局（NASA）都列举了很多手机影响飞行安全的例子。
    针对这些问题美国联邦航空局也专门进行了测试，但是让波音公司的工程师很不解的是，在进行具体的试验时，不管在真正的飞机上还是实验室中，都没有发生手机影响飞行安全的事情。终于在不断的测试和数据中，禁令被进行了一定的修改。
　  1996年，RTCA（航空无线电委员会）联合FAA（美国联邦航空管理局），共同出台了一项关于空中使用移动电子设备的指导性原则，指出由于未观察到显著的干扰，所以应该允许乘客使用“某些电子设备”，但为了降低风险，当飞行高度低于10000英尺（约3048米）时，特别是起降过程中，应该要求乘客关闭这些设备。注意这里的“某些电子设备”，并不包括手机，它仍被要求全程禁用。至于为什么禁止，是因为现在还没有非常有力的证据表明，手机不会影响飞行安全，所以在不确定之前还是将其禁止好了。

　  不过从理论上说，飞机上一旦有乘客在使用电子设备，特别是带有无线电功能的电子设备，这些设备发出的信号非常有可能从舱门的缝隙进入驾驶室，从而被里面的机载天线接收，从而影响其正常接收信号，这个现象就是“前门干扰”。

 

　  前门干扰发生的条件是，干扰波与正常载波恰好具有相同的频率。以美国流行的手机为例，手机在使用时，会发射1850MHz到1910MHz的工作波，以及一些背景杂波。背景杂波的频率范围可以覆盖地空通信使用的频率范围。当飞机离塔台很远时，塔台的信号很弱，手机产生的杂波就有可能对其产生干扰
　  不过，电子设备干扰机上通讯的因素也只是推测而已。对于电磁现象，想要确凿地证明因果关系非常困难的，因为有太多的因素要考虑，而且还有很多因素是我们不知道的，比如多大强度的干扰才能造成影响，以及是否有外部因素会产生影响，比如闪电或者军事雷达。总之，以上我们说的这些手机对飞机的影响，要么是理论上的，要么是基于推测，实验中没法证明。


由于无法判断手机是否会影响飞行安全，所以飞机上使用手机现在依然被禁止


飞机与手机一笑泯恩仇？
　  2001年，NASA对一架波音747和一架波音737进行了几周的测试。他们在乘客座位上，放置一台超宽频带的无线电发射机。实验结果非常明显，飞机的自动防撞系统当即出错，无视附近的另一架飞机。而且仪表着陆系统在进行过程中，也在水平和垂直方向分别发生了明显的漂移。虽然这样的实验条件与日常情况相去甚远，但这至少证明了前面的理论结果是正确的：一旦手机发出与飞机组件工作频率相同的杂波，就确实会对飞行系统造成干扰。
　  这各种各样的道理和事实，使FAA（美国联邦航空管理局）和FCC（美国联邦通讯委员会）左右为难：一方面，这种干扰确实是有可能发生的，只是个概率问题；但另一方面，这种概率比出门被雷劈还要小，这么多年来一直要求乘客关闭手机，是不是有点小题大作？
　  于是在2005年，FCC打算放宽这项禁令，在某些特定的限制下，允许乘客在飞机上使用手机。比如与通信设备厂商合作，为手机的发射功率设定一些限制。他们还考虑为飞机开发一种专用的机载通信设备，以满足乘客的通信需求。
　  而且在2013年11月15日，欧盟委员会正式发表声明，允许欧洲航空公司在飞行时向乘客提供短信、电话和3G/4G数据服务。
　  欧盟在声明中提到，“从现在起，在3000米以上的高度，乘客可以使用3G（UMTS）和4G（LTE）频段。目前，欧洲航空公司的飞机在飞行时只能使用2G（GSM）。”欧洲航空安全管理局主管帕特里克·凯表示，“在扩大飞机上使用个人电子设备而不危及航空安全的过程中，欧盟的这一决定使我们迈出了重要的一步。”
　  据悉，在欧洲航空安全管理局公布规定之后，欧洲一些地区的航空公司可以选择是否提供飞行中的互联网服务。虽然欧盟允许乘客在3000米以上的高空使用3G/4G、打电话等服务，但是却不允许使用互联网。不过，为了满足乘客们在网络方面的需求，或许世界各国的航空公司还将做出更多的让步。
　  不过目前国内的航空公司还没有制定专门的规定，允许国内的用户在飞机上使用手机，所以在国内最好还是在飞行途中将手机关闭不要惹事。